Nhằm hướng dẫn thực hiện cácquy định tại Nghị định số 01/2011/NĐ-CP ngày 05/01/2011 của Chính phủ về việcphát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh và tráiphiếu Chính quyền địa phương, ngày 28/6/2012 Bộ Tài chính đã ban hành Thông tưliên tịch số 106/2012/TTLT-BTC-NHNN (sau đây gọi tắt là thông tư số 106/2012)hướng dẫn phát hành tín phiếu kho bạc qua Ngân hàng nhà nước Việt Nam (NHNN)với nhiều nội dung đổi mới như:

Ảnh minh họa

Thống nhất danh sách thành viên đấu thầu trái phiếu vàtín phiếu; quy định lịch đấu thầu cụ thể; tín phiếu được đăng ký, lưu ký, niêmyết giao dịch tập trung tại Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội. Sau khi Thông tưsố 106/2012 có hiệu lực, công tác phát hành tín phiếu đã được cải tiến và giúphuy động nguồn vốn kịp thời cho ngân sách nhà nước trong những thời điểm khókhăn, góp phần phát triển thị trường trái phiếu hướng tới thông lệ quốc tế, đảmbảo thực hiện các mục tiêu đề ra của Lộ trình phát triển thị trường trái phiếuđến năm 2020.

Trong những năm qua, cùng vớisự phát triển của thị trường trái phiếu, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quanluôn nỗ lực đổi mới, cải tiến kỹ thuật phát hành trái phiếu cũng như đề ranhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả huy động vốn để đáp ứng nhu cầu vốn chongân sách nhà nước… Đối với công tác phát hành tín phiếu, Bộ Tài chính đã phốihợp với NHNN xây dựng và ban hành Thông tư liên tịch số 92/2016/TTLT-BTC-NHNNngày 27/6/2016 hướng dẫn việc phát hành tín phiếu kho bạc qua Ngân hàng Nhànước (sau đây gọi tắt là thông tư liên tịch số 92/2016) sửa đổi, bổ sung một sốđiểm mới so với thông tư số 106/2012, cụ thể như sau:

(1)  Thay đổi thời gian tổ chức đấu thầu từ buổichiều sang buổi sáng, qua đó hình thành khung thời gian chuẩn cho công tác tổchức phát hành TPCP, tạo điều kiện cho việc triển khai phát hành thêm tín phiếuvào phiên buổi chiều, giúp huy động tối đa nguồn vốn từ thị trường.

2) Bổ sung quy định mua thêmtín phiếu ngay sau phiên đấu thầu, trong đó quy định quy trình đăng ký muathêm, điều kiện đăng ký mua thêm đồng nhất với cơ chế phát hành thêm TPCP ngaysau phiên đấu thầu quy định tại Thông tư số 111/2015/TT-BTC ngày 28/7/2015 vềviệc hướng dẫn phát hành trái phiếu Chính phủ tại thị trường trong nước (sauđây gọi tắt là Thông tư số 111/2015).

(3) Thay đổi lịch biểu đấuthầu, giảm thời gian thông báo đấu thầu từ tối thiểu 3 ngày làm việc xuống còntối thiểu 2 ngày làm việc trước ngày tổ chức phát hành; giảm thời gian niêm yếttín phiếu từ 3 ngày làm việc xuống còn 01 ngày làm việc; giảm thời gian đưa tínphiếu vào giao dịch trên thị trường thứ cấp từ 4 ngày làm việc xuống còn 3 ngàylàm việc.

(4) Cho phép tín phiếu kho bạcđược phát hành bổ sung, giúp tăng quy mô các mã tín phiếu nhỏ lẻ và giúp chothanh khoản của tín phiếu được cải thiện.

Với sự ra đời của Thông tư số 92/2016, cùng với Thông tư số111/2015, khung pháp lý cho công tác phát hành TPCP đã được thống nhất theo mộtquy trình nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các thành viên và nhà đầu tư khitham gia thị trường TPCP./.