Công tác xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách tài chính: Tính đến ngày 24/6/2015, đã hoàn thành, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: 17/24 đề án, đạt 62,5% số Đề án phải hoàn thành trong kỳ; còn 9/24 Đề án (37,5%) đang được triển khai theo tiến độ.
Trên cơ sở các Đề án Bộ Tài chính trình, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 9 Đề án (đạt 37,5%). Trong đó, đã xây dựng trình Quốc hội thông qua dự án Luật NSNN, cho ý kiến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật kế toán; dự án Luật phí, lệ phí. Trong phạm vi thẩm quyền, đã ban hành 98 Thông tư và Thông tư liên tịch; 1.208 Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Công tác chỉ đạo điều hành quyết liệt thu ngân sách; quản lý chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, phù hợp với khả năng thu: Dự toán thu NSNN cả năm 2015 là 911,1 nghìn tỷ đồng, lũy kế thu 6 tháng ước đạt 446,12 nghìn tỷ đồng, bằng 49% dự toán, tăng 6% so với cùng kỳ năm 2014. Ước tính có 52/63 địa phương thu đảm bảo tiến độ dự toán (từ 50% dự toán trở lên). Dự toán chi NSNN cả năm 2015 là 1.147,1 nghìn tỷ đồng, lũy kế chi 6 tháng đạt 545,18 nghìn tỷ đồng, bằng 47,5% dự toán, tăng 8,2% so cùng kỳ năm 2014.
Bộ đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 06/CT-TTg ngày 21/4/2015 về tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - NSNN năm 2015 với những giải pháp quan trọng nhằm tăng cường hơn nữa công tác quản lý chi NSNN, đảm bảo tiết kiệm, chặt chẽ, hiệu quả. Trên cơ sở đó, hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương xác định số tạm giữ lại 10% dự toán chi thường xuyên 8 tháng cuối năm của các đơn vị sử dụng ngân sách.
Công tác huy động vốn, quản lý nợ công được thực hiện chủ động, tích cực và linh hoạt: Tính đến ngày 24/6/2015, đã phát hành gần 100 nghìn tỷ đồng trái phiếu Chính phủ để bù đắp bội chi NSNN và cho ĐTPT, bằng khoảng 36,8% kế hoạch; Thanh toán gốc, lãi trái phiếu được thực hiện đầy đủ, đúng hạn.
Tăng cường quản lý giá, góp phần kiềm chế lạm phát: Tiếp tục thực hiện nhất quán chủ trương quản lý giá theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của nhà nước đối với giá một số mặt hàng quan trọng, thiết yếu như: Điện, than, xăng dầu, sữa, dịch vụ công theo lộ trình với mức độ và thời gian điều chỉnh phù hợp đảm bảo mục tiêu kiểm soát lạm phát. Giám sát kê khai giá của doanh nghiệp đối với mặt hàng BOG, mặt hàng thuộc danh mục kê khai giá; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về giá. Chỉ số giá tháng 6 tăng 0,55% so với tháng 12/2014, thấp hơn cùng kỳ của nhiều năm trước.
Đảm bảo ASXH: Đảm bảo nguồn đáp ứng kịp thời các nhu cầu chi theo dự toán đúng chế độ quy định. Xác định và bố trí đủ nhu cầu kinh phí hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo và hộ chính sách do giá điện tăng thêm (khoảng 200 tỷ đồng). Bên cạnh đó, đã xuất cấp gần 58.434 tấn gạo DTQG để cứu trợ cho nhân dân ở những vùng bị thiếu đói, giáp hạt và hỗ trợ cho học sinh vùng khó khăn theo Quyết định 36/2013/QĐ-TTg của TTgCP góp phần thực hiện tốt các chính sách ASXH.
Về tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng: Bộ Tài chính đã phối hợp chặt chẽ với Bộ KH&ĐT thực hiện việc rà soát, hoàn thiện pháp luật, cơ chế chính sách về phân cấp và quản lý đầu tư công; xác định rõ trách nhiệm của người quyết định đầu tư và chủ đầu tư; rà soát danh mục các dự án cơ sở hạ tầng quốc gia; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, đảm bảo việc sử dụng nguồn vốn đầu tư từ NSNN, trái phiếu Chính phủ, vốn ODA có hiệu quả, các dự án đầu tư phải theo quy hoạch, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Củng cố và phát triển thị trường chứng khoán, bảo hiểm và dịch vụ kế toán, kiểm toán: Giá trị vốn hóa thị trường chứng khoán (TTCK) 6 tháng đầu năm đạt gần 31,1% GDP (tăng 9,3% so với cùng kỳ năm 2014); Giá trị giao dịch tăng 9,7% so với cùng kỳ năm 2014; tổng giá trị huy động vốn qua TTCK đạt hơn 96 nghìn tỷ đồng, giảm 21% so với năm 2014 (trong đó, qua kênh TPCP đạt trên 82 nghìn tỷ đồng, giảm 26% so với cùng kỳ năm 2014).
Bộ sẽ tiếp tục nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện các cơ chế, chính sách tạo điều kiện thúc đẩy thị trường bảo hiểm tăng trưởng tích cực và ổn định. Đẩy nhanh triển khai chính sách bảo hiểm theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP giúp ngư dân vươn khơi bám biểm, bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc; đồng thời, nghiên cứu đề xuất, sửa đổi, bổ sung chính sách cho phù hợp. Tiếp tục triển khai thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp giai đoạn 2016-2017. Còn đối với dịch vụ kế toán, kiểm toán, sẽ tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về kế toán, kiểm toán. Cập nhật hệ thống chuẩn mực kế toán, đẩy mạnh công tác quản lý và hoạt động hành nghề kế toán, kiểm toán...
Công tác cải cách hành chính: Công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế tiếp tục được đẩy mạnh. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về thuế để cắt giảm TTHC, giảm số giờ tuân thủ về thuế cho người dân và doanh nghiệp. Việc ban hành một loạt các thông tư cùng với các biện pháp về quản lý thuế, số giờ nộp thuế sẽ giảm tiếp được khoảng trên 50 giờ. Đối với lĩnh vực hải quan, công tác cải cách thủ tục hành chính đã có nhiều bước chuyển mạnh mẽ rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa nhập khẩu: Thủ tục hải quan điện tử đã được áp dụng tại tất cả các đơn vị hải quan trong toàn quốc; Cơ chế một cửa quốc gia được triển khai đảm bảo đúng tiến độ; triển khai Cổng thanh toán điện tử thông qua việc kết nối trao đổi thông tin giữa Hệ thống CNTT Hải quan với Kho bạc nhà nước và Ngân hàng thương mại (đã ký thỏa thuận hợp tác thu thuế XNK bằng phương thức điện tử với 22 ngân hàng với số thu chiếm hơn 63% số thu hải quan).
Để hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ tài chính - NSNN năm 2015, trong 6 tháng cuối năm Bộ Tài chính sẽ tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm sau:
Tập trung nghiên cứu xây dựng và đảm bảo hoàn thành đúng thời hạn với chất lượng tốt các đề án, chính sách thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội;
Tiếp tục triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp về quản lý thu NSNN để hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN năm 2015; thực hiện có hiệu quả các biện pháp chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế; đẩy mạnh xử lý, thu hồi để giảm nợ đọng thuế; chấn chỉnh công tác hoàn thuế GTGT, kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo hoàn thuế đúng đối tượng, đúng chính sách pháp luật;
Tổ chức điều hành chi NSNN chủ động, tích cực, đảm bảo cân đối ngân sách các cấp, giữ mức bội chi NSNN trong phạm vi Quốc hội quyết định; điều hành chi thường xuyên chặt chẽ, triệt để tiết kiệm, hạn chế tối đa việc bổ sung ngoài dự toán và ứng vốn, trừ trường hợp thật sự cần thiết, cấp bách; thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính- NSNN, tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra các khoản chi trong cân đối NSNN, các khoản chi được quản lý qua NSNN, các khoản chi từ các quỹ tài chính nhà nước, tích cực thu hồi các khoản vay, tạm ứng;
Thực hiện nhất quán chủ trương quản lý giá theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước đối với các mặt hàng quan trọng, thiết yếu theo lộ trình với mức độ và thời gian điều chỉnh phù hợp; công khai thông tin về giá, điều hành giá để tạo sự đồng thuận và giám sát từ công luận;
Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về phát hành trái phiếu Chính phủ (TPCP), trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh, trái phiếu chính quyền địa phương và trái phiếu doanh nghiệp; xây dựng cơ chế, chính sách về quản lý ngân quỹ KBNN góp phần thúc đẩy phát triển thị trường trái phiếu và sử dụng có hiệu quả tồn quỹ NSNN. Thực hiện điều hành lãi suất TPCP linh hoạt, phù hợp với định hướng điều hành chính sách tiền tệ của Ngân hàng nhà nước và mặt bằng lãi suất thị trường; tăng phát hành trái phiếu kỳ hạn dài, góp phần tích cực cơ cấu lại nợ công;
Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hiện đại hóa gắn với cải cách TTHC đặc biệt trong lĩnh vực thuế, hải quan; cải cách quy trình, hồ sơ và thủ tục nộp thuế nhằm rút ngắn số giờ kê khai, nộp thuế cho các doanh nghiệp; đẩy mạnh tự động hóa quy trình tiếp nhận giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính thuế, khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện việc kê khai thuế qua mạng...
Hội nghị đã nghe 9 đơn vị chức năng đã tham gia thảo luận các vấn đề nghiệp vụ liên quan đến quản lý, điều hành ngân sách nhà nước: Vụ Ngân sách nhà nước, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước, Cục quản lý bảo hiểm, Cục quản lý giá...
Tổng Giám đốc KBNN Nguyễn Hồng Hà tham gia thảo luận tại hội nghị
Tham gia thảo luận, đồng chí Nguyễn Hồng Hà – Tổng Giám đốc KBNN khẳng định: KBNN vẫn đảm bảo nhu cầu chi NSNN, tuy nhiên công tác huy động vốn cho NSNN trong năm 2015 chịu không ít áp lực do sự tác động không nhỏ của các cơ chế chính sách mới. Năm 2015 là năm đầu tiên Quốc hội ban hành Nghị quyết yêu cầu huy động vốn với kỳ hạn tối thiểu là 5 năm, nhằm cơ cấu lại các khoản nợ và làm giảm áp lực trả nợ hàng năm. KBNN đề nghị các đơn vị có liên quan như: Vụ Tài chính Ngân hàng, Vụ Quản lý nợ, Vụ Hành chính sự nghiệp, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan ... phối hợp chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho KBNN thực hiện tốt nhiệm vụ 6 tháng cuối năm.
Phát biểu kết luận Hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng nhấn mạnh: ”Nhiệm vụ tài chính - NSNN 6 tháng cuối năm 2015 còn nhiều khó khăn, đề nghị các đơn vị liên quan phối hợp chặt chẽ, nâng cao tinh thần đoàn kết xứng đáng với truyền thống quý báu 70 năm ngành Tài chính Việt Nam”